四川：房建工程用地红线内的变配电工程，不再单独进行消防设计审验或抽查-凯发官网首页

　　四川发布通知，拟对全省需要办理消防审验的变配电工程按标准分类受理，以规范全省变配电工程消防设计审查验收管理工作。以下是甲级监理公司整理的办理标准：

　　1.变电工程。电压为330kv及以上的变电工程(含换流站)为大型变电工程，属于特殊建设工程，实行消防设计审查和消防验收制度；电压为330kv以下的变电工程，属于其他建设工程，实行消防验收备案抽查制度。
 

　　2.配电工程。不在房屋建筑工程用地红线范围内的独立配电工程，属于其他建设工程，实行消防验收备案抽查制度。在房屋建筑工程用地红线范围内的配电工程，应纳入该房屋建筑工程一并申请办理消防设计审查、消防验收或备案抽查，不再单独受理。
 

通知原文：

关于规范全省变配电工程消防设计审查验收管理工作的通知

(征求意见稿)
 

　　为进一步规范全省变配电工程消防设计审查验收管理工作，强化变配电工程消防安全源头管控，依据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房城乡建设部令第51号，以下简称“暂行规定”)以及《四川省建设工程消防设计审查验收工作实施细则》(以下简称“实施细则”)等有关法律法规和政策规定，现将有关工作要求通知如下：
 

　　一、明确消防审验范畴
 

　　(一)总体要求。在四川省行政区域内，对按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计的新建、改建、扩建变配电工程(含变配电工程中对主要电气系统、设备进行集中控制的辅助功能用房)，按照本通知要求办理消防设计审查、消防验收或备案抽查；变配电工程如不需要按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计，则无需办理消防设计审查验收或备案抽查。

　　(二)办理类型。根据住房和城乡建设部《工程设计资质标准》附件3-4“电力行业建设项目设计规模划分表”中关于大型变电工程的划分标准，结合我省电网实际，全省需要办理消防审验的变配电工程按以下标准分类受理。

　　1.变电工程。电压为330kv及以上的变电工程(含换流站)为大型变电工程，属于特殊建设工程，实行消防设计审查和消防验收制度；电压为330kv以下的变电工程，属于其他建设工程，实行消防验收备案抽查制度。

　　2.配电工程。不在房屋建筑工程用地红线范围内的独立配电工程，属于其他建设工程，实行消防验收备案抽查制度。在房屋建筑工程用地红线范围内的配电工程，应纳入该房屋建筑工程一并申请办理消防设计审查、消防验收或备案抽查，不再单独受理。
 

　　二、提升消防设计审查水平
 

　　(一)属于特殊建设工程的变电工程，建设单位应当按照《暂行规定》和我省《实施细则》的要求，向当地住房城乡建设行政主管部门申请消防设计审查，未经消防设计审查或者审查不合格的，不得施工。

　　(二)鉴于变电工程消防设计审查工作的专业性，住房城乡建设行政主管部门可委托同级国网四川省电力公司所属各单位(以下简称“电力各单位”)开展消防设计技术审查。电力各单位应依据建设工程法律法规和国家工程建设消防技术标准对变电工程消防设计文件进行技术审查，出具技术审查意见，也可以委托具备相应能力的技术服务机构(含具备该工程设计凯发官网入口首页的业务范围设计资质的设计单位)开展技术审查，出具技术审查报告，并对出具的技术审查意见或技术报告负责。技术审查意见作为出具消防设计审查意见的依据。

　　(三)电力各单位应当在规定时限内，将出具的技术审查意见以书面形式抄送同级住房城乡建设行政主管部门，其中委托技术服务机构开展技术审查的，还应附上技术服务机构出具的技术审查报告。住房城乡建设行政主管部门依据电力各单位书面出具的技术审查意见出具消防设计审查意见书。

　　(四)依法应当办理建设工程规划许可的变电工程，如因客观原因，确实无法在消防设计审查阶段提供建设工程规划许可文件的，当地住房城乡建设行政主管部门可在建设单位提供工程核准文件以及书面承诺后，实行“容缺受理”，但建设单位须在申报消防验收时补齐建设工程规划许可文件。

　　(五)变电工程采用特殊消防设计的，应当按照《暂行规定》和《四川省特殊建设工程特殊消防设计专家评审管理规定(试行)》执行，由省住房城乡建设厅组织专家对消防设计文件进行评审，并邀请国网四川省电力公司参加，专家评审意见作为国网四川省电力公司开展技术审查的依据。
 

　　三、加强消防施工质量监管
 

　　(一)变配电工程不属于建筑工程施工许可审批范围的，无需办理建筑工程施工许可证，但应按电力行业施工管理要求申请批准开工报告;对属于其他建设工程的变配电工程，建设单位申请批准开工报告时，应提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料，未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，不得发放批准开工报告。

　　(二)电力各单位应加强变配电工程消防施工质量的全过程管控，将变配电工程消防施工质量纳入电力工程施工质量日常监管内容，由当地电力工程质量监督管理机构统一负责；对发现的消防施工质量问题，或发现不按经审查合格的消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的违法行为，应及时下发整改通知书，督促建设单位和施工单位整改落实。

　　(三)电力各单位应适时组织开展消防施工质量专项检查，加大对变配电工程消防施工质量责任主体施工技术管理人员以及质量监督人员的管理，定期组织开展培训，着力提升相关单位及从业人员消防安全意识和消防质量保障能力。
 

　　四、严格消防验收管理质量
 

　　(一)属于特殊建设工程的变配电工程，建设单位应当按照《暂行规定》和我省《实施细则》的要求，组织设计、施工、监理、技术服务机构等相关单位开展消防查验工作，组织编制消防查验文件。经消防查验合格后，建设单位向当地住房城乡建设行政主管部门申请特殊建设工程消防验收，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。

　　(二)鉴于变配电工程消防验收工作的专业性，住房城乡建设行政主管部门可委托同级电力各单位开展消防验收现场评定工作。电力各单位应依据经消防设计审查合格的消防设计文件以及国家工程建设消防技术标准，按照《四川省特殊建设工程消防验收现场评定工作规则》的要求，对变配电工程消防验收进行现场评定，出具现场评定意见，也可以委托具备相应能力的技术服务机构开展现场评定，出具现场评定报告，并对出具的现场评定意见或评定报告负责。现场评定意见作为出具消防验收意见的依据。

　　(三)电力各单位应当在规定时限内，将出具的现场评定意见以书面形式抄送同级住房城乡建设行政主管部门，其中委托技术服务机构开展现场评定的，还应附上技术服务机构出具的现场评定报告。住房城乡建设行政主管部门依据电力各单位书面出具的现场评定意见出具消防验收意见书。
 

　　五、规范备案抽查程序
 

　　(一)属于其他建设工程的变配电工程，建设单位应当按照《暂行规定》和我省《实施细则》的要求，组织设计、施工、监理、技术服务机构等相关单位开展消防查验工作，组织编制消防查验文件。经消防查验合格后，建设单位应报当地住房城乡建设行政主管部门备案，当地住房城乡建设行政主管部门在出具备案凭证的同时随机确定检查对象，经检查不合格的，应当停止使用。

　　(二)根据我省《实施细则》规定，全省属于其他建设工程的变配电工程备案抽取比例为5%，其中违反消防法律法规被依法处罚的变配电工程抽取比例为100%。

　　(三)对被确定为检查对象的变配电工程，按照本通知关于消防验收现场评定的有关规定，由当地电力各单位组织开展现场检查工作，并出具现场检查意见。住房城乡建设行政主管部门依据电力各单位书面出具的现场检查意见，出具建设工程消防验收备案抽查/复查结果通知书。
 

　　六、其他有关事项
 

　　(一)严格落实有关单位消防设计、施工质量责任与义务。建设单位依法对消防工程质量负首要责任;设计、施工、凯发官网首页-凯发官网入口首页、技术服务等单位依法对建设工程消防设计、施工质量负主体责任;有关单位的从业人员依法对建设工程消防设计、施工质量以及技术服务内容承担相应的个人责任。

　　(二)各级住房城乡建设行政主管部门在办理变配电工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查过程中，要强化服务意识，根据当地政府关于优化营商环境的相关要求，进一步压缩审批时限，提高办事效率，加速项目推进。

　　(三)建设单位在申请办理变配电工程消防验收或备案抽查时，《特殊建设工程消防验收申请表》或《建设工程消防验收备案表》中“施工许可证号”一栏填写工程核准文件编号。

　　(四)国网四川省电力公司应加强对相应专业技术服务机构的选取、监督和管理，对在消防设计技术审查、消防验收现场评定(检查)过程中发现技术服务机构存在违法行为时，应当及时函告同级住房城乡建设主管部门依法处理。

　　(五)变配电工程若配套建设办公、宿舍等房屋建筑工程，且在同一建设工程规划许可文件中，如该房屋建筑工程属于特殊建设工程的，应单独申请办理消防设计审查和消防验收;如该房屋建筑工程属于其他建设工程的，可纳入变配电工程一并办理消防设计审查验收(备案抽查)。

　　(六)各级住房城乡建设行政主管部门、电力各单位应加强沟通联系，建立议事协调处理机制，每年定期通报年度变配电工程建设计划、进度安排等事项;对变配电工程消防设计审查验收工作中遇到重大项目、重大疑难问题等，双方应及时研究商议，共同报请当地党委政府，根据问题清单组织有关部门和单位按照“一事一议”的原则，在确保消防安全的前提下制定联合凯发官网首页的解决方案，妥善处理。
 

　　附件：1. ××工程消防设计技术审查意见(式样)

　　2. ××工程消防验收现场评定(检查)意见(式样)

　　原文地址：http://jst.sc.gov.cn/scjst/gongshitg/2022/3/29/6dbbe2d8696d4edeacd9a8dc9824fe7e.shtml
 

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